Разпечатайте си тази част от материала на Тамаш Орбан, поставете я в рамка и си я закачете на стената или си я поставете на бюрото, така че винаги да е пред очите ви.

---------------------------

3. „Адекватен“ жизнен стандарт и други разходи на данъкоплатците

Съгласно Директивата за условията на приемане държавите-членки вече са длъжни да предоставят на бежанците „адекватен стандарт на живот и сравними условия на живот във всички държави-членки“. На практика това означава, че бежанците, пристигащи в България, трябва да бъдат третирани по същия начин като тези в Германия, именно „за да се ограничат вторичните движения“ – премахване на стимула за мигрантите да пътуват до по-богатите страни членки. Това е добре за германците, холандците и шведите, но не толкова за страните с драстично по-нисък БВП на глава от населението, които ще трябва да осигурят по-добър жизнен стандарт от това, което имат много от собствените им граждани.

Директивата допълнително уточнява тези „условия“, за да обхване жилище, храна, облекло, хигиенни и здравни продукти, и най-важното, пари в брой. Пактът изрично посочва, че държавите-членки трябва да предоставят същия вид и сравними нива на финансова помощ - като социални помощи - които получават гражданите.

Нещо повече, Пактът диктува, че на всички бежанци трябва да бъдат предоставени безплатни езикови и интеграционни курсове (отново, за да се ограничат вторичните движения), както и безплатен правен съвет по време на целия процес на предоставяне на убежище.

------------------------------

https://europeanconservative.com/articles/analysis/eu-migration-pact-comes-into-force-everything-you-need-to-know/


Пактът за миграцията на ЕС влиза в сила: всичко, което трябва да знаете за него


Кратко обяснение на забележителното законодателство на ЕС за управление на миграцията и защо европейската десница не е доволна от него.

    Тамаш Орбан               - 13 юни 2026 г     
След почти единадесет години в процес на създаване, водещото законодателство на ЕС в областта на даване на убежище и управлението на миграцията, обикновено наричано Пакт за миграцията, влезе в сила на 12 юни. Прилагането на закона вече е задължително за всички страни от ЕС (с изключение на някои разпоредби в случая с Дания, която има по-широко право на отказ от общото законодателство на ЕС в областта на вътрешните работи).

Основната цел на Пакта беше да се въведе единна, хармонизирана процедура за предоставяне на убежище, която да гарантира, че бежанците получават абсолютно еднакво третиране, независимо в коя държава-членка кандидатстват за убежище, както и да направи процедурите за влизане и връщане по-рационализирани. Комисията на ЕС празнува този крайъгълен камък като нещо, което най-накрая ще реши всички миграционни неволи на Европа и ще сложи край на десетилетния конфликт относно граничния контрол и незаконното влизане.

Но това е само пожелателно мислене, тъй като националните консервативни партии в цяла Европа никога не са приели Пакта и ще продължат да се борят срещу прилагането му в обозримо бъдеще. Тяхната критика е насочена не само към така наречения механизъм за солидарност и неговите задължителни квоти за преместване на мигранти, но също така и факта, че пактът не успява да укрепи външните граници и да предотврати незаконното влизане по никакъв смислен начин; всъщност това принуждава държавите-членки да допускат повече мигранти.

„Пактът не спира незаконната миграция. Тя го администрира“, пише в изявлението си групата Патриоти за Европа (PfE). „Това е открита покана и тя няма да намали натиска върху Европа, а ще го умножи.

--------------

    🚨 | Защитата на националните граници не е престъпление и не трябва да се наказва с глоби. Поради тази причина патриотите отхвърлят Пакта за миграцията на ЕС. pic.twitter.com/sAAupllkW4

    — Патриоти за Европа (@PatriotsEP) 12 юни 2026 г           ----------------     
С дванадесет отделни законодателни акта и стотици разпоредби, които се въвеждат наведнъж, не е лесно да се види какво всъщност се променя и защо националистическите партии отново се надигат. За да обясним защо, ето кратко резюме на най-важните части и защо някои ги смятат за проблематични.

1. Гранична процедура: твърде тясна и твърде избирателна

Преди Пакта една от основните противоречиви точки беше, че на държавите членки технически не беше разрешено да задържат бежанци с висящи молби за убежище на границата. В повечето случаи това доведе до пълна невъзможност на властите да ги намерят и депортират, ако исканията им бъдат отхвърлени месеци по-късно, така че на нелегалните мигранти беше позволено да се скитат свободно в рамките на ЕС за неопределено време. И когато една държава (Унгария) не позволяваше на мигранти да влязат, преди да им бъде дадено убежище, Комисията наложи глоба от стотици милиони евро на страната.

Сега, в отговор на много държави, изискващи промяна в правилото, Комисията предостави отстъпка под формата на отделен, бърз протокол за убежище, наречен „гранична процедура“, който позволява на държавите-членки да държат търсещи убежище в бежански центрове и определени зони на границата, при условие че всичките им нужди са удовлетворени. На хартия звучи добре, но реалността е много по-разочароваща.

Първо, граничната процедура не може да се прилага за всички мигранти, далеч не е така. Всъщност това се отнася само за три отделни категории: тези, за които е доказано, че умишлено се опитват да заблудят властите относно своята самоличност; които представляват риск за обществения ред или националната сигурност; и тези, които пристигат от страни с исторически нисък процент одобрени молби за убежище (под 20%).

Дори сред тези хора граничната процедура не може да се прилага спрямо непълнолетни или лица със здравословни (включително психични) проблеми. Всички те ще трябва да бъдат допуснати в ЕС и подложени на нормалната процедура за убежище, заедно с всички останали, които не са включени в тези категории. И черешката на тортата е, че ако властите надхвърлят определения от граничните процедури срок от 12 седмици, мигрантите, задържани на границата, автоматично се връщат към нормалната процедура за даване на убежище и са свободни да се движат в страната.

2. Връщания и безопасни трети страни: недостатъчно

Тъй като граничната процедура е предназначена да бъде отговорът на ужасните проценти на връщане в ЕС (по-малко от един на всеки пет неуспешни търсещи убежище са действително депортирани), вече можем да разберем защо няма да има голяма разлика в това отношение.

Повечето мигранти все още могат просто да изчезнат, така че властите ще продължат да се борят с изпълнението на заповедите за депортиране. Въпреки че новият пакт действително забранява вторичните движения между държави-членки без положително решение за предоставяне на убежище и насочва националните власти да транспортират мигранти обратно в първата страна, в която са влезли в ЕС, ако бъдат заловени някъде другаде, исторически данни показват, че повечето никога няма да бъдат намерени.

Пактът също така въвежда актуализиран списък на „безопасни страни на произход“ – на мигрантите от тях може автоматично да бъде отказано убежище – включително Бангладеш, Колумбия, Египет, Индия, Мароко и Тунис. Вторият списък включва „безопасни трети страни“, където мигрантите могат да бъдат върнати, ако техните страни на произход не са безопасни, но въпреки това биват отхвърлени, при условие че имат лична връзка с мястото (като семейство, живеещо там) или са преминали транзит през него, докато са на път за Европа.

Въпреки че това е стъпка в правилната посока и може да улесни депортирането на хартия, проблемът е, че държавите-членки нямат правомощия да решават какво представлява безопасна трета страна — това го прави само Комисията — и все още има твърде много бюрократични препятствия, които трябва да бъдат преодолени във всеки случай поотделно. И ако не можете да завършите процедурата по връщане за 12 седмици, мигрантите отново са свободни да правят каквото искат.

3. „Адекватен“ жизнен стандарт и други разходи на данъкоплатците

Съгласно Директивата за условията на приемане държавите-членки вече са длъжни да предоставят на бежанците „адекватен стандарт на живот и сравними условия на живот във всички държави-членки“. На практика това означава, че бежанците, пристигащи в България, трябва да бъдат третирани по същия начин като тези в Германия, именно „за да се ограничат вторичните движения“ – премахване на стимула за мигрантите да пътуват до по-богатите страни членки. Това е добре за германците, холандците и шведите, но не толкова за страните с драстично по-нисък БВП на глава от населението, които ще трябва да осигурят по-добър жизнен стандарт от това, което имат много от собствените им граждани.

Директивата допълнително уточнява тези „условия“, за да обхване жилище, храна, облекло, хигиенни и здравни продукти, и най-важното, пари в брой. Пактът изрично посочва, че държавите-членки трябва да предоставят същия вид и сравними нива на финансова помощ - като социални помощи - които получават гражданите.

Нещо повече, Пактът диктува, че на всички бежанци трябва да бъдат предоставени безплатни езикови и интеграционни курсове (отново, за да се ограничат вторичните движения), както и безплатен правен съвет по време на целия процес на предоставяне на убежище.

4. Механизъм за солидарност: отваряйте широко портите или джобовете си, изборът е ваш

Механизмът за солидарност без съмнение беше най-противоречивият аспект на целия пакт, който можеше да бъде приет само след като Съветът промени правилата и премахне изискването за единодушие от гласуването. Това означава, че 20 „да“ бяха достатъчни, за да бъде вмъкнат в Пакта и да бъде направен приложим за целия ЕС.

Накратко, механизмът за солидарност има за цел да облекчи натиска върху страните на първа линия (като Испания, Италия или Гърция) чрез преразпределяне на бежанците между 27-те държави-членки. Годишната квота за всяка страна се определя от техния относителен размер и БВП. Държавите от своя страна могат да изберат да приемат своя дял или да плащат 20 000 евро на мигрант в общ фонд, предназначен да помогне на страните на първа линия с настаняването и обработката на мигранти.

Това не е присъщо лоша концепция, като се има предвид, че някои страни трябва да приемат много повече бежанци от други и биха могли да проявят малко солидарност. Други обаче твърдят, че механизмът все още е сериозно посегателство върху техния суверенитет и всичко може да бъде избегнато, ако Брюксел просто позволи на страните на първа линия да затворят границите си и за нелегални мигранти.

Освен това, основният проблем с механизма е, че след като бъде внедрен, няма как да се разбере къде ще ни отведе този влак. Първоначално пактът налага преместването само на 30 000 мигранти годишно, което не изглежда толкова много. Има обаче една уловка: Комисията може свободно да увеличава този брой всяка година по желание, без държавите-членки да имат думата в това. Мнозина подозират, че това число е просто троянски кон, предназначен да привлече достатъчно държави, преди Комисията да разкрие истинските си намерения.

Освен това нещата могат да се променят значително по време на кризи, когато непредвидени обстоятелства, като гражданска война, водят до внезапно увеличаване на пристигащите мигранти. Кризисният регламент позволява на Комисията незабавно да увеличи квотите за преместване и финансови вноски (извън редовния годишен преглед) и да променя и други правила на механизма за солидарност.

Например регламентът въвежда концепция, наречена „компенсации на задължителна отговорност“. Това означава, че участваща държава членка не премества непременно повече мигранти от справедливия си дял, а само поема отговорността за тяхната процедура за убежище, така че нуждаещата се страна да може да обработва молбите по-бързо. Допълнителните обещания за доброволно преместване все още са предпочитани и насърчавани.

5. „Законни и безопасни“ пътища: нормализиране на миграцията

По-малко известен регламент в Пакта се нарича Рамка за презаселване и хуманитарен прием на Съюза, която е създадена, за да осигури „законни и безопасни“ начини за имиграция в Европа с международна закрила, като по същество помага на хората да кандидатстват за убежище и след това да ги транспортира до ЕС направо от техните страни на произход.

Идеята тук е да се ограничи броят на мигрантите, които се възползват от трафиканти на хора или които губят живота си в морето, което е рационално. Но това също означава създаване на офиси и по същество рекламиране на възможността по целия свят, особено в страни с „голям брой лица, нуждаещи се от международна закрила“. Тук има много реална опасност, че много хора ще се опитат да се възползват от тази програма и поне някои от тях няма да бъдат филтрирани чрез процедурата за проверка.

Комбинирайте това с така наречения фонд за таланти на ЕС, друга инициатива, която е отделна от Пакта и ще се фокусира върху привличането на колкото се може повече трудова миграция от третия свят, и е ясно, че целта на Брюксел никога не е била да намали масовата миграция, а да я увеличи по последователен и бюрократичен начин.

Тамаш Орбан е политически журналист за europeanconservative.com, базиран в Брюксел. Роден в Трансилвания, той учи история и международни отношения в Колосвар и работи за няколко института за политически изследвания в Будапеща. Интересите му включват текущи събития, социални движения, геополитика и централноевропейска сигурност. В Twitter той е @TamasOrbanEC.

    Етикети: Пакт за убежище и миграция, граничен контрол, европейски данъкоплатци, връщане на мигранти, нормализиране на миграцията, Патриоти за Европа, сигурни държави, механизъм за солидарност, Тамаш Орбан